ΓΙΑ ΜΕΡΙΜΝΑ ΠΑΙΔΙΟΥ-ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΩΝ

Απάντηση του υπουργείου Εσωτερικών σε ερώτημα του βουλευτή Πιερίας Κώστα Κουκοδήμου για την οικονομική στήριξη της Μέριμνας Παιδιού στη μετά Καλλικράτη εποχή

Κ.Κουκοδήμος: Η κυβέρνηση αφήνει στην …τύχη τους τις δομές κοινωνικής μέριμνας!

Τα γρανάζια της γραφειοκρατίας αλλά και η προσπάθεια μετακύλισης της ευθύνης για τη λειτουργία και στήριξη των δομών κοινωνικής μέριμνας της χώρας, όπως είναι  η Μέριμνα Παιδιού Κατερίνης συνθέτουν την πρόταση της κυβέρνησης για τα Άτομα με Αναπηρία.

Αυτό αναφέρει ο βουλευτής Πιερίας Κώστας Κουκοδήμος σχολιάζοντας τις απαντήσεις των αρμοδίων υπουργείων Εσωτερικών και Εργασίας, αναφορικά με την οικονομική στήριξη της Μέριμνας Παιδιού Κατερίνης στη μετά Καλλικράτη εποχή, την εν γένει πολιτική της κυβέρνησης για αυτές τις δομές αλλά και τη μεγάλη καθυστέρηση της υλοποίησης των προγραμμάτων επαγγελματικής κατάρτισης, που αποτελούν σημαντικό μέσο επιβίωσης της Μέριμνας.
Το υπουργείο Εσωτερικών, τονίζει ο κ. Κουκοδήμος, τονίζει πως οι υποχρεώσεις και οι αρμοδιότητες των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων που καταργούνται μεταφέρονται στην Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση, ήτοι …το ποσό των 50.000 ευρώ που ετησίως διέθετε από τον προϋπολογισμό της η Νομαρχία Πιερίας.
Ταυτόχρονα μας επισημαίνει ότι δεν υπάρχει δυνατότητα οικονομικής στήριξης του δήμου Κατερίνης βάσει του νομοθετικού πλαισίου που ισχύει.
Από την πλευρά του το υπουργείο Εργασίας, αναφέρει τη χρονοβόρα και ιδιαίτερα γραφειοκρατική διαδικασία για την έγκριση επιτέλους των προγραμμάτων και αφήνει αναπάντητο το ερώτημα και χωρίς σαφές χρονοδιάγραμμα το πότε θα γίνει η  υλοποίησή τους.
Όλο αυτό το διάστημα δομές όπως η Μέριμνα Παιδιού Κατερίνης, συνεχίζουν να προσφέρουν σημαντικό έργο, οι εργαζόμενοι αγωνιούν για το μισθό τους, οι γονείς και τα παιδιά ζουν με την αβεβαιότητα της επόμενης ημέρας.
Όλο αυτό το διάστημα τα προβλήματα παραμένουν και διογκώνονται και αυτή η κυβέρνηση μέσα σε ένα τόσο δυσμενές οικονομικό περιβάλλον, αποφάσισε να αφήσει στην τύχη τους τις δομές κοινωνικής στήριξης. Έτσι απλά… !


ΟΙ ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΩΝ ΑΡΜΟΔΙΩΝ ΥΠΟΥΡΓΕΙΩΝ

To υπουργείο Εσωτερικών για τη στήριξη δομών κοινωνικής μέριμνας

Σε απάντηση της υπ’αριθμ. 4836/4-10-2010 ερώτησης, την οποία κατέθεσε ο βουλευτής Κ.Κουκοδήμος, αναφορικά με την οικονομική στήριξη δομών κοινωνικής μέριμνας για ΑΜΕΑ και κατόπιν επικοινωνίας με την Περιφέρεια Πιερίας, σας γνωρίζουμε τα ακόλουθα:
Το Φιλανθρωπικό Σωματείο «Σύλλογος Μέριμνας Παιδιού Κατερίνης» είναι το Νομικό Πρόσωπο Ιδιωτικού Δικαίου μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, που φέρει την προβλεπόμενη από τις διατάξεις του άρθρου 5 του Ν.2646/1998 ειδική πιστοποίηση, ως φορέας πρωτοβάθμιας κοινωνικής φροντίδας, επιχορηγείται από τις πιστώσεις του τακτικού κρατικού προϋπολογισμού μέσω της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Πιερίας και εποπτεύεται από το υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης και το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης.
Η Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Πιερίας αναθέτει στο εν λόγω Φιλανθρωπικό Σωματείο, για σειρά ετών, βάσει προγραμματικών συμβάσεων, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 17 του Ν.3329/2005, την εκτέλεση προγραμμάτων κοινωνικής φροντίδας και επαγγελματικής κατάρτισης ΑΜεΑ, σε βάρος των πιστώσεων του τομέα Υγείας-Πρόνοιας του Νομαρχιακού Προγράμματος Επενδύσεων, χρηματοδοτούμενων από ΚΑΠ, με ποσό για το έτος 2010 ύψους 50.000,00 ευρώ. Με τον Καλλικράτη οι Περιφέρειες υπεισέρχονται σε όλες τις υποχρεώσεις των καταργούμενων νομαρχιακών αυτοδιοικήσεων, συνεπώς δεν τίθεται θέμα για τη συνέχιση της εκτέλεσης προγραμμάτων κοινωνικής φροντίδας και επαγγελματικής κατάρτισης ΑμΕΑ από τις επιχορηγήσεις του κρατικού προϋπολογισμού.
Ταυτόχρονα, ο Δήμος Κατερίνης στηρίζει το Φιλανθρωπικό Σωματείο «Μέριμνα Παιδιού Κατερίνης» με τη δωρεά δημοτικού ακινήτου προκειμένου να δημιουργηθεί Ίδρυμα για την εξυπηρέτηση ατόμων που χρήζουν ειδικής μέριμνας και προστασίας και απώτερο σκοπό τη μετεξέλιξη του ως άνω χώρου, σε χώρο αυτόνομης διαβίωσης ατόμων με αναπηρία.
Την έγκριση της δωρεάν παραχώρησης δημοτικού κτιρίου για την εξυπηρέτηση αναγκών του εξειδικευμένου Κέντρου Κοινωνικής και Επαγγελματικής Ένταξης των ατόμων με αναπηρίες της «Μέριμνας Παιδιού Κατερίνης» και την έγκριση σύναψης προγραμματικής σύμβασης με το «Σύλλογο Μέριμνας Παιδιού Κατερίνης» (ως φορέα ενταγμένου στο Εθνικό Μητρώο Φορέων Ιδιωτικού Τομέα μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα που παρέχει υπηρεσίες κοινωνικής φροντίδας του Ν.2646/1998), προκειμένου να προσδιορισθεί το γενικό πλαίσιο και οι ειδικοί όροι της συμμετοχής του Δήμου Κατερίνης ως φορέα υλοποίησης της προγραμματιζόμενης πράξης με τίτλο «Κατασκευή και Εξοπλισμός Στεγών Υποστηριζόμενης Διαβίωσης». Ωστόσο, αναφορικά με τη δυνατότητα οικονομικής ενίσχυσης του Σωματείου από το δήμο, αυτή δεν είναι δυνατή λόγω του υφιστάμενου νομοθετικού πλαισίου (Ν.3463/2006-Κώδικας Δήμων και Κοινοτήτων).
Περαιτέρω, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 94 του ν.3852/2010 απονέμονται στους δήμους πρόσθετες αρμοδιότητες εκτός των προβλεπόμενων στο άρθρο 75 του ν.3463/2006. Μεταξύ των νέων αρμοδιοτήτων τους, ως προς τον τομέα Κοινωνικής Προστασίας και Αλληλεγγύης, περιλαμβάνονται στην παρ. Β του Ν.3852/2010, μεταξύ άλλων, η αρμοδιότητα εποπτείας επί των φιλανθρωπικών σωματείων και ιδρυμάτων, καθώς και η έγκριση του προϋπολογισμού τους, η παρακολούθηση και ο έλεγχος των επιχορηγήσεων, που δίδονται σε νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου με κοινωφελείς σκοπούς.
Κατά τα λοιπά αρμόδιο να απαντήσει είναι το συνερωτώμενο Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης.

Ο υφυπουργός Γεώργιος Ντόλιος

Το υπουργείο Εργασίας
Αναφορικά με τα προγράμματα Επαγγελματικής Κατάρτισης του υπουργείου Εργασίας, των οποίων η έγκριση καθυστερεί και η καθυστέρηση αυτή, έχει αποτέλεσμα να χάνονται πόροι από τη Μέριμνα ο Γενικός Γραμματέας Διαχείρισης Κοινοτικών και άλλων Πόρων κ. Θεόδωρος Τσέκος τονίζει καταληκτικά και αφού αναφέρει τη διαδικασία που απαιτείται: « Οι διαγωνιστικές διαδικασίες ήδη βρίσκονται στο στάδιο της εξέτασης των τυπικών κριτηρίων αποκλεισμού.
Συγκεκριμένα, η Επιτροπή Διενέργειας και Αξιολόγησης του Διαγωνισμού έχει συσταθεί με απόφαση του Γενικού Γραμματέα Διαχείρισης Κοινοτικών και άλλων Πόρων και ήδη έχει ολοκληρώσει τον έλεγχο των δικαιολογητικών συμμετοχής των φακέλων, σύμφωνα με τους αναφερόμενους όρους της οικείας προκήρυξης.
Κατά το τρέχον χρονικό διάστημα η Επιτροπή Διενέργειας/Αξιολόγησης προχωρά στον έλεγχο των τυπικών κριτηρίων αποκλεισμού των τεχνικών προσφορών, που περιγράφονται στο άρθρο 11 στην παρ.ΙV της προκήρυξης, βάσει του οποίου-ελέγχου-οι προσφορές κρίνονται τυπικά αποδεκτές ή τυπικά απαράδεκτες.
Ο έλεγχος των κριτηρίων αποκλεισμού γίνεται από την Επιτροπή Διενέργειας/Αξιολόγησης μετά το πέρας της διαδικασίας αποσφράγισης. Για τα αποτελέσματα της διαδικασίας εκδίδεται, μετά από σχετικό πρακτικό της Επιτροπής Διενέργειας, η απόφαση για τα αποτελέσματα αποσφράγισης και τυπικών κριτηρίων αποκλεισμού από το Γενικό Γραμματέα Διαχείρισης Κοινοτικών και άλλων Πόρων.
Μετά τη διενέργεια των φάσεων του διαγωνισμού που ορίζονται στην προκήρυξη του έργου(α’ και β’ φάση τεχνικής αξιολόγησης των προσφορών, αποσφράγιση και βαθμολόγηση των οικονομικών προσφορών με βάση την προσφερόμενη τιμή, έλεγχος δικαιολογητικών κατακύρωσης), εκδίδεται η απόφαση κατακύρωσης του διαγωνισμού του Γενικού Γραμματέα Διαχείρισης Κοινοτικών και άλλων Πόρων.
Κατόπιν αυτού ο φάκελος του διαγωνισμού, δηλαδή όλες οι Υπουργικές Αποφάσεις, οι αποφάσεις του Γενικού Γραμματέα Διαχείρισης Κοινοτικών και άλλων πόρων και οι πράξεις των διοικητικών οργάνων που εκδόθηκαν σε όλα τα στάδια του διαγωνισμού (αποσφράγιση προσφορών, τεχνική και οικονομική αξιολόγηση, κατακύρωση), τυχόν διοικητικές προσφυγές που υποβλήθηκαν από υποψηφίους αναδόχους και απαντήσεις της Αναθέτουσας Αρχής, όλες οι προσφορές των υποψηφίων αναδόχων διαβιβάζονται στο αρμόδιο κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου για προληπτικό έλεγχο νομιμότητας για τη σύναψη των δημοσίων συμβάσεων υπηρεσιών, σύμφωνα με την κατακυρωτική απόφαση.
Μετά την έγκριση από το Ελεγκτικό Συνέδριο η Υπηρεσία θα προσχωρήσει στην υπογραφή των συμβάσεων παροχής υπηρεσιών με τους αναδόχους φορείς και μετέπειτα ξεκινά η υλοποίηση του έργου και η παρακολούθηση αυτού.