Ένα από τα σημαντικότερα πλεονεκτήματα της Νέας Αρχιτεκτονικής είναι η αναπτυξιακή προοπτική που προσδίδει στους νέους Δήμους. Η συγκρότηση και λειτουργική αυτοδυναμία των νέων ΟΤΑ τους καθιστά ικανούς να διευκολύνουν, να ενθαρρύνουν και να στηρίζουν την ανάληψη τοπικών πρωτοβουλιών, να καταστούν, δηλαδή, βασικός συντελεστής της τοπικής ανάπτυξης. Θα πρόκειται για μια ανάπτυξη νέου τύπου που τα κύρια χαρακτηριστικά της θα βασίζονται στην αξιοποίηση των τοπικών και περιφερειακών συγκριτικών πλεονεκτημάτων, στο σεβασμό στο περιβάλλον και στην ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής.
Η εμφάνιση του χωροταξικού σχεδίου για την Πιερία και συγκεκριμένα στην Βόρεια Πιερία προκάλεσε αντιδράσεις οι οποίες κυρίως στηρίχτηκαν σε αναχρονιστικά τοπικιστικά διλήμματα που επιχειρούν μάλλον σκόπιμα να εκτροχιάσουν την συζήτηση από τα πραγματικά δεδομένα. Η εκτόξευση ιαχών περισσότερο αδρανοποιεί παρά προωθεί τον προβληματισμό για τον αναπτυξιακό προσανατολισμό του νέου υπό διαμόρφωση Δήμου Πύδνας. Ο αγώνας έχει επικεντρωθεί στην ικανοποίηση τοπικιστικών εγωισμών παρά στην αναζήτηση της συμφερότερης λύσης για την συνολική δημοτική μονάδα που δημιουργείται. Η εμπλοκή πολιτικών παρεμβάσεων που στερούνται επιχειρημάτων δημιουργεί πρόσθετα προσκόμματα καταδικάζοντας ένα αναπτυξιακό εργαλείο να καταναλώνετε στις ψηφοθηρικές ορέξεις. Η αναζήτηση εξωγήινων παρατηρητών και ο συμβολισμός αυτοδιοικητικών βοσκών από θεσμικούς εκπροσώπους της περιοχής μας (παρέμβαση του Προέδρου της Τ.Ε.Δ.Κ Πιερίας στην ΚΕΔΚΕ) φανερώνει την σύγχυση και αδυναμία κατανόησης των σύγχρονων προκλήσεων αλλά και την κατάντια της ποιοτικής τοπικής αυτοδιοίκησης. Όλα αυτά στην σκιά μιας οικονομικής κρίσης που γιγαντώνει και με τις ανόητες συναισθηματικές μας εξάρσεις εδραιώνει την πολιτική απαξίωση.
Ο Δήμος Κολινδρού εδώ και καιρό αφουγκραζόμενος τις τάσεις της εκτελεστικής εξουσίας και υπέρμαχος της αποκέντρωσης εξουσιών προς τις δημοτικές αυτοδιοικητικές μονάδες διεξήγαγε σχετική συζήτηση στην Γενική Συνέλευση, στην οποία καταγράφτηκαν οι τάσεις της κοινωνίας σε σχετικό Ψήφισμα 1. Το ψήφισμα αποστάλθηκε στο Υπουργείο και έκτοτε διενεργούνται συζητήσεις πάντα σε νηφάλιο και ψύχραιμο τόνο για τον αναπτυξιακό προσανατολισμό του οποιοδήποτε μελλοντικού αυτοδιοικητικού σχήματος που μπορούσε να οικοδομηθεί. Εδώ να επισημάνουμε ότι οι Κολινδρινοί υποστήριζαν πάντα και υποστηρίζουν ξεκάθαρα την έδρα στην νέα αυτοδιοικητική ενότητα που θα δημιουργούνταν. Την υποστήριζαν και την θεωρούν αυτονόητη … άλλωστε το έθεσαν μέσω του Ψηφίσματος που εξέδωσε η Λαϊκή Συνέλευση 2.
Βέβαια η ανακοίνωση του χωροταξικού σχεδίου για την δημιουργία του Δήμου Πύδνας με έδρα τον Κολινδρό συνοδεύτηκε από μία έξαρση τοπικιστικών φανατισμών που εκτροχιάζουν τη συζήτηση από τα πραγματικά προβλήματα που έχουν οι τοπικές κοινωνίες. Τόσο η κυβέρνηση όσο και ο Υπουργός Εσωτερικών από παρεμβάσεις και δηλώσεις τους ανέφεραν ότι η χωροθεσία των νέων Δήμων στηρίχτηκε σε καθαρά επιστημονικά και αναπτυξιακά κριτήρια 3. Το Υπουργείο Εσωτερικών σχεδίασε το νέο αυτοδιοικητικό χάρτη με σταθερά κριτήρια, τα οποία έχουν ως θεμελιώδεις αρχές την ιστορικότητα και την αναπτυξιακή στρατηγική των νέων δήμων. Απέφυγε-και είναι προς τιμήν του-τις γνωστές συνταγές των μικροπολιτικών παρεμβάσεων και σκοπιμοτήτων, και έτσι ανταποκρίθηκε στις επιταγές και ανάγκες των νέων καιρών, που απαιτούν τόλμη στη σύνταξη του «Καλλικράτη» με την επίγνωση ότι διαμορφώνει ριζικά το νέο τοπίο για το μέλλον του τόπου μας.
Επιχειρήσαμε από καιρό να θέσουμε τον προβληματισμό μας για την νέα αυτοδιοικητική δυναμική και να δημιουργήσουμε τα θεμέλια που θα λύνει προβλήματα και δεν θα τα διαιωνίζει. Θέσαμε απ’ αρχής τους φόβους μας να μην ξεφύγει η συζήτηση και εγκλωβιστεί σε ανόητους συναισθηματικούς τοπικισμούς που όχι μόνο δεν εισακούστηκαν αλλά συμπαρέσυραν πλήθος παραγόντων. Ξετυλίξαμε την φιλοσοφία μας για τον αναπτυξιακό προσανατολισμό της ευρύτερης περιοχής και εκφράσαμε τους φόβους μας στην περίπτωση που χαθεί η έδρα από τον Κολινδρό ποιος θα διασφαλίσει το αναπτυξιακό αύριο του ημιορεινού μας Κολινδρού. Απόκριση καμία. Αντ’ αυτού ανεύθυνες συμπεριφορές, εκβιαστικά διλήμματα και καλλιέργεια μίσους που δεν ταιριάζει σε σύγχρονους πολιτικούς. Αυτό είναι το επίπεδο που επιθυμούμε για την μελλοντική αυτοδιοίκηση της Πιερίας; Να βγαίνουν Δημοτικοί Σύμβουλοι του Αιγινίου και με λιβελογραφήματα να αδικούν και να διαστρεβλώνουν την αλήθεια γράφοντας για ανύπαρκτες υπηρεσίες του Κολινδρού; 4 Να διατείνεται το Δημοτικό Συμβούλιο Αιγινίου ότι θα χρειαστούν να δαπανηθούν τεράστια ποσά για να αναβαθμιστεί ο υπανάπτυκτος Κολινδρός; 5 Σε διάφορες συγκεντρώσεις ορμώμενοι από συναισθηματισμούς να εξεγείρουν πληθυσμούς επειδή μια τοπική κοινωνία ο Κολινδρός οργανωμένα, με μεθοδικότητα και συνετό προγραμματισμό έθεσε απ’ αρχής τον προβληματισμό του για την τοπική αυτοδιοίκηση; Αυτό είναι το επίπεδο του πολιτικού πολιτισμού που προκρίνουν και επιδιώκουν να επενδύσουν μελλοντικά; Θα κατηγορηθούμε γιατί οι υπηρεσίας μας αντιλήφθηκαν τις προκλήσεις και οργανωμένα επιχείρησαν να προλάβουν καταστάσεις που αναπόφευκτα επέβαλλαν οι τοπικιστικές ιαχές. Δεν ακούσαμε τίποτα για την στρατηγική αναπτυξιακού προσανατολισμού και τα πλεονεκτήματα που θέτει το Πρόγραμμα Καλλικράτης!
Θα χρειαστεί να πληροφορήσω την τοπική κοινωνία και να αποκαταστήσω την τραυματισμένη αλήθεια για τα πραγματικά και αντικειμενικά δεδομένα που επικρατούν στον Κολινδρό για να σταματήσει μια για πάντα η κατρακύλα στην αυτοδιοικητική πρακτική:
1. Ο Κολινδρός είναι ένας οργανωμένος δήμος (από το 1912) με υποδομές που θα ζήλευαν πολύ ισχυρότεροι και μεγαλύτεροι δήμοι. Ο Κολινδρός έχει αναπτύξει πρωτόγνωρη δυναμική και έχει δημιουργήσει ανάλογες υποδομές στους τομείς οδοποιίας, των υδάτινων και αρδευτικών δικτύων, εκπαίδευσης, αθλητισμού και πολιτισμού, της κατασκευής μεγάλων έργων γεγονός που βοήθησε και την ισομερή ανάπτυξη του ευρύτερη νομού. Διαθέτει επαρκές και ασφαλές οδικό δίκτυο κατασκευασμένο σύμφωνα με τις νόμιμες προδιαγραφές (όσον αφορά τα στενά σοκάκια που αναφέρουν διάφοροι έχουμε να επισημάνουμε ότι στενά σοκάκια υπάρχουν παντού σε κάθε Δήμο …χαρά όμως σ’ αυτόν που τα προστατεύει, τα συντηρεί και τα αναδεικνύει! 6). Έχει απορροφήσει πλήθος κοινοτικών κονδυλίων από τα Κοινοτικά Πλαίσια Στήριξης και αυτό φανερώνεται όχι μόνο από τα υπαρκτά έργα αλλά και από τις σχετικές υπηρεσίες της Περιφέρειας που βεβαιώνουν την εκταμίευση. Οι υπηρεσίες μας εμφανίζουν πλήρη επάρκεια να φέρουν σε πέρας τα οποιαδήποτε αιτήματα. Υπενθυμίζουμε ότι διαθέτουμε εξορθολογισμένες οικονομικές υπηρεσίες χωρίς χρέη και με ταμειακό υπόλοιπο! Καλό είναι να ονοματίζονται οι Δήμοι χωρίς χρέη και ταμειακό υπόλοιπο γιατί είναι λίγοι στην ελλαδική επικράτεια.
2. Διαθέτει ένα πλήρες και δυναμικό Αθλητικό Κέντρο με ετήσιες εκδηλώσεις παγκόσμιας εμβέλειας. (FIBA Europe). Κάθε χρόνο σε συνεργασία με την FIBA Europe και την Ελληνική Ομοσπονδία Καλαθοσφαίρισης στον πολυδύναμο αυτό αθλητικό κέντρο διεξάγεται το ετήσιο Διεθνές Camp με δικούς μας πόρους, ένα αθλητικό γεγονός που έχει μπει στο καλαντάρι της FIBA Europe. Με τον τρόπο αυτό ο Δήμος μας στηρίζει το άθλημα που προβάλει παγκόσμια την Ελλάδα και διαφημίζουμε με τις υποδομές μας την Ελλάδα παγκόσμια. Λίγοι Δήμοι έχουν αυτή την ευαισθησία. Πέρα απ’ αυτό οι εγκαταστάσεις μας φιλοξενούν την προετοιμασία εθνικών ομάδων και αθλητικών σωματείων μπάσκετ, χάντμπολ ανδρών και γυναικών. Στις κολυμβητικές του εγκαταστάσεις μαθαίνουν κολύμβηση γύρω στα 600 παιδιά ετησίως.
3. Προϋπάρξαμε σαν Δήμος από το 1912 ενώ πριν την απελευθέρωση ήταν επισκοπική έδρα. Προϋπάρξαμε σαν οργανωμένη ανθρωπογεωγραφική ενότητα με πορεία, διαδρομή και διάρκεια. Στην διάρκεια της ιστορίας η περιοχή του Κολινδρού φαίνεται να κατοικείται συνεχώς πράγμα που αποδεικνύουν τα απομεινάρια του αρχαίου Βυζαντινού κάστρου με αποτέλεσμα να διαθέτει πλούσια συλλογή καταγραμμένων βυζαντινών κειμηλίων τα περισσότερα στην Βόρεια Ελλάδα κάτι το οποίο είναι ένα τεράστιο αναπτυξιακό πλεονέκτημα. Μέσα από τον δικό μας προϋπολογισμό χρηματοδοτούνται ανασκαφές … κάτι που δεν το συνηθίζουν οι υπόλοιποι Δήμοι. Είμαστε από τους λίγους που με δικούς μας πόρους βοηθάμε την ανασκαφή και προβολή των αρχαιολογικών ευρημάτων. Σε σχέση με την ιστορικότητα έχουμε να επισημάνουμε ότι πρέπει να σεβαστούμε την ιστορία γιατί οι έννοια του Δήμου έχει βαθιά ιστορική καταγωγή και μακριά διαδρομή στην εξέλιξη των ανθρώπινων κοινωνιών. Η επίκληση της ιστορίας δεν είναι εκμετάλλευση αλλά ζωηρή μνήμη για ποιοι ήμασταν, από πού προήλθαμε και πως λειτουργούσαμε ως σήμερα ως μια διαρκής οργανωμένη ανθρωπογεωγραφική ενότητα 7.
4. Ο Κολινδρός αποτελεί μέλος του μοναδικού για τα ελληνικά και ευρωπαϊκά δεδομένα δικτύου ευρωπαϊκών αγροτικών Δήμων Charter. Στο δίκτυο αυτό συμμετέχει ένας αγροτικός Δήμος από κάθε κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης και διοργανώνονται τακτικές συναντήσεις με μοναδικό μέλημα την ανταλλαγή καλών πρακτικών και εμπειριών και συμμετοχή σε πλήθος ευρωπαϊκών προγραμμάτων. Το δίκτυο charter ξεπερνάει την πρακτική των απλών αδελφοποιήσεων και η έως σήμερα διαδρομή του δημιουργεί νέα δεδομένα.
5. Το ζήτημα της απόστασης που τίθεται όπως και η αναφορά στους πληθυσμούς δεν είναι δυνατόν να αποτελέσουν σημείο αναφοράς. Η απόσταση Κολινδρού-Αιγινίου είναι επτά χιλιόμετρα, ενώ και τα πληθυσμιακά κριτήρια είναι συγκρίσιμα. Άλλωστε κάθε χρόνο παιδιά από κάθε υπό συνένωση Δήμο έρχονται αγογγύστως στο κολυμβητήριο του Κολινδρού για την εκμάθηση κολύμβησης.
6. Το ζήτημα της πρόσβασης στην έδρα του Δήμου είναι εύκολο και μάλιστα από δύο εναλλακτικές διαδρομές, που απέχουν 10 χιλιόμετρα από την ΠΑΘΕ.
7. Στην υπό σύσταση νέα αυτοδιοικητική ενότητα του Δήμου Πύδνας γεωγραφικά η περιοχή του Κολινδρού αποτελεί το κέντρο. Ούτε στην άκρη, ούτε στην ράχη όπως προσβλητικά αναφέρονται κάποιοι. Υπάρχουν και οι χάρτες που αποκαλύπτουν και βεβαιώνουν αυτή την αλήθεια.
Αυτό που επιχειρείται να μειωθούν τα συγκριτικά πλεονεκτήματα των υπό σύσταση δημοτικών ενοτήτων για να εκθειαστούν πλεονεκτήματα άλλων είναι επικίνδυνο για την ύπαρξη του αυριανού νέου Δήμου. Αποκαλύπτει την αδυναμία κατανόησης του λόγου που ανακοινώθηκε το Πρόγραμμα Καλλικράτης. Από την πλευρά μας δεν μειώνουμε τα υπαρκτά πλεονεκτήματα της κάθε περιοχής αντιθέτως τα σεβόμαστε. Προσπαθούμε να συντάξουμε πρόταση για την συνολική ανάπτυξη της όμορφης και μοναδικής Βόρειας Πιερίας. Δεν έχουμε τίποτα με κανένα … έχουμε ανάγκη όμως ο ένας από τον άλλον για είναι λειτουργικός ο νέος Δήμος Πύδνας.
Στην σύγχρονη εποχή που αρχίζει σταδιακά να οικοδομείται η ηλεκτρονική διακυβέρνηση ως πρότυπο χρηστής διοίκησης είναι αδιανόητο να τίθενται αναχρονιστικά ερωτήματα εξυπηρέτησης των δημοτών από τις έδρες των Δήμων. Λίγο να ξεφυλλίσει κανείς το νέο Πρόγραμμα Καλλικράτης αντιλαμβάνεται ότι η εξυπηρέτηση των δημοτών θα διενεργείται μέσω ηλεκτρονικών Κ.Ε.Π. και πλέον εισχωρείτε μέσα στην καθημερινότητα των δημοτών νέοι τρόποι εξυπηρέτησης που εκμηδενίζουν τις αποστάσεις. Η άγνοια φαντάζει ως αδράνεια. Η συνειδητή όμως αδιαφορία προβάλλει ως εμπόδιο στο σύγχρονο που ανατέλλει. Η έδρα κυβερνείο θα παίζει επιτελικό ρόλο στην συνολική πρόταση ανάπτυξης.
Η επιχειρηματολογία μας για την επιλογή της έδρας στον Κολινδρό δεν εδράζεται σε ικανοποίηση τοπικών εγωισμών… η επίτευξη της δεν αποτελεί νίκη μιας δημοτικής ενότητας έναντι της άλλης αλλά αντιθέτως επιχειρεί να δώσει απάντηση στο έλλειμμα ανάπτυξης που θα δημιουργηθεί σε διαφορετική περίπτωση. Στην περίπτωση μας ο νέος Δήμος Πύδνας με έδρα τον Κολινδρό προωθεί το πρότυπο της ισόρροπης ανάπτυξης στο συνολικό γεωγραφικό χώρο του νέου Δήμου. Αυτό άλλωστε είχαμε θέσει με τους προβληματισμούς μας στην Γενική Συνέλευση που είχαμε διεξάγει. Η απώλεια της έδρας από τον ημι-ορεινό Δήμο Κολινδρού θα προκαλέσει απερήμωση και αστυφιλία σε σχέση με την ανώτερη συγκριτικά παραλιακή ζώνη. Ποτέ δεν αμφιβάλλαμε για την συγκριτικά ανώτερη παραλιακή ζώνη και για τις υπηρεσίες που διαθέτουν όλοι οι υπόλοιποι υπό συνένωση Δήμοι … αντιθέτως υπενθυμίζουμε πως τα πλεονεκτήματα αυτά συνοδευμένα από την συμβολική αξία της έδρας στον ημι-ορεινό Κολινδρό και των συγκριτικών πλεονεκτημάτων της ημιορεινής αυτής ζώνης θα προσδώσουν μοναδικό πολλαπλασιαστικό όφελος για την ευρύτερη περιοχή. Η επιλογή της έδρας δεν αποτελεί τον μοναδικό καθοριστικό παράγοντα στην αναπτυξιακή στρατηγική ενός δήμου. Η ανάπτυξη της ευρύτερης περιοχής είναι σύνθεση στοιχείων και παραγόντων που προωθούν συνολικά τα συγκριτικά πλεονεκτήματα όλων των δημοτικών ενοτήτων που απαρτίζουν τον νέο Δήμο. Έτσι είναι φανερό ότι τα αντικειμενικά δεδομένα και η επιλογή της έδρας στον Κολινδρό όχι μόνο δε δημιουργούν δυσχέρειες στην αποτελεσματική λειτουργία του δήμου, απεναντίας η κληρονομημένη παράδοση ενός λειτουργικού και αποτελεσματικού δήμου, του ιστορικού δήμου Κολινδρού, με υγιείς διαχειριστικές επιλογές και εύστοχες στρατηγικές προοιωνίζεται μια καλύτερη συνέχεια με την ενίσχυση των υπηρεσιών και των δομών του.
Με τα παραπάνω δεδομένα θεωρούμε αδιανόητο να αλλάξει η πρόταση του Υπουργείου Εσωτερικών για την έδρα του δήμου Πύδνας κάτω από το βάρος συναισθηματικών εξάρσεων και μικροκομματικών πιέσεων. Σεβόμαστε τα δεδομένα κάθε περιοχής και αναμένουμε συνολικές προτάσεις ανάπτυξης που θα διασφαλίζουν το μέλλον της ημι-ορεινής ζώνης του Κολινδρού και του λοιπού νέου Δήμου. Υπενθυμίζουμε ότι η επιλογή της έδρας δεν έχει να κάνει με το ποιος θα αναδειχθεί νικητής αλλά ποια πρόταση φαντάζει ως λειτουργική και αποτελεσματική και δεν καταδικάζει καμία περιοχή στην απερήμωση. Διαβεβαιώνουμε ότι δεν αντιδικούμε με κανέναν, όμως δεν κατανοούμε τις πολεμικές ιαχές και τα τελεσίγραφα που απευθύνει το Δημοτικό Συμβούλιο του Αιγινίου, για να εκβιάσει καταστάσεις. Αναρωτιόμαστε αν το κλίμα που επιθυμεί σκόπιμα να δημιουργήσει το Δημοτικό Συμβούλιο Αιγινίου συμβάλλει στην ισόρροπη δημιουργική ανάπτυξη για την συνολική γεωγραφική έκταση του νέου Δήμου Πύδνας. Δεν μπορούμε να ανεχτούμε να περιθωριοποιούνται τα επιστημονικά κριτήρια περιφερειακής ανάπτυξης που χρησιμοποιήθηκαν και να επιλέγονται ως βάσεις αυθαίρετες αναχρονιστικές τοπικιστικές ιαχές. Η ουσία είναι συζήτηση να επικεντρωθεί στον αναπτυξιακό προσανατολισμό της ευρύτερης περιοχής και να μην επιτρέψουμε να εγκλωβιστεί σ’ έναν ανούσιο τοπικισμό που μόνο θα βλάψει.
------------------------------------
1 Ψήφισμα της Λαϊκής Συνέλευσης του Δήμου Κολινδορύ που διενεργήθηκε την Κυριακή 7 Μαρτίου 2010 στο Πνευματικό Κέντρο Κολινδρού.2 Απάντηση στον υπαινιγμό Δημοτικών Συμβούλων του Αιγινίου Αντώνη Νταγλιούδη Χρήστο Πρασκίδη Συμφέρον της Βόρειας Πιερίας να οριστεί έδρα του νέου δήμου το Αιγίνιο Ημερησία 05-05-2010
3 Άρθρο του Υπουργού Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης κ. Ραγκούση Ιωάννη στην Καθημερινή 25-04-2010. Ομιλία του Υπουργού Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης κ. Ραγκούση Ιωάννη στο Υπουργικό Συμβούλιο 28 Απριλίου 2010.
4 Χρ. Πρασκίδης Σήμερα ο τόπος δεν αντέχει παράλογες και πανάκριβες αποφάσεις. Ημερησία και Πολιτεία 04-05-2010.
5 Ψήφισμα της υπ’ αριθμ. 55/2010 Απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου Αιγινίου 5-5-2010 Πιερικοί Αντίλαλοι
6 Απάντηση στον υπαινιγμό των Δημοτικών Συμβούλων του Αιγινίου Αντώνη Νταγλιούδη Χρήστο Πρασκίδη Συμφέρον της Βόρειας Πιερίας να οριστεί έδρα του νέου δήμου το Αιγίνιο Ημερησία 05-05-2010
7 Απάντηση στον υπαινιγμό του Αγγελίδη Άγγελου Απόψεις για Βόρεια Πιέρια και Καλλικράτη 4-5-2010 Πιερικοί Αντίλαλοι.
Το καινούργιο κατόρθωμα του ΠΑΣΟΚ ονομάστηκε «σχέδιο Καλλικράτης». Στοχεύει στις κοινωνικές παροχές που έμειναν να προσφέρουν οι δήμοι και περισσότερο θυμίζει γκρέμισμα κοινωνικών δομών, παρά «νέα αρχιτεκτονική», ο Καλλικράτης δημιούργησε έναν Παρθενώνα δεν γκρέμισε όπως φαίνεται να πράττει με αυτό το σχέδιο.
ΑπάντησηΔιαγραφήΜαζί με τα σχέδια για περικοπές μισθών και συντάξεων, για αύξηση της άμεσης και έμμεσης φορολογίας μισθωτών, συνταξιούχων και ανέργων, για διάλυση του ασφαλιστικού, το πρόγραμμα «Καλλικράτης» δεν πρέπει να λέγεται έτσι, αλλά Ελγιν.